Progetto:
Analisi delle strutture
organizzative delle pubbliche amministrazioni.
Cliente: Istat
Descrizione: L’esigenza di individuare i mutamenti intervenuti all’interno delle strutture organizzative delle P.A., in seguito al riordino dell’amministrazione statale e al decentramento delle funzioni, ha portato l’Istat, con la collaborazione del Consorzio MIPA, a realizzare un sistema di documentazione ed analisi delle strutture organizzative interne alle unità istituzionali del Settore Pubblica Amministrazione.
Attraverso tale sistema, individuato in base ai criteri definitori del SEC 95, è stata rilevata la struttura organizzativa di ministeri, regioni e Asl, con le relative competenze e funzioni, al 31/12/2000. Esso offre una rappresentazione statistica delle amministrazioni pubbliche, riferendo le variabili dimensionali a funzioni rappresentate secondo le principali classificazioni statistiche, avvalendosi di dati disaggregati secondo l’articolazione della struttura organizzativa.
Alle unità organizzative interne delle amministrazioni sono stati associati i dati sulle risorse umane ed economiche/finanziarie, laddove disponibili.
Risultati: il principale risultato della ricerca è stato quello di realizzare una mappatura dell’organizzazione interna dei ministeri, delle regioni e delle Asl attraverso una ricostruzione normativa dell’articolazione organizzativa di ogni amministrazione coinvolta nella ricerca. Il livello di profondità della rilevazione ci ha consentito di addentrarci nell’analisi dell’organizzazione fino alle unità coordinate da dirigenti, generali e non. Sono stati, quindi rilevati tre livelli di unità organizzative interne: di primo livello, intermedie e di base. Sono state, inoltre, enumerati gli uffici che costituiscono la prima articolazione organizzativa non dirigenziale. La rilevazione degli impegni di spesa per unità organizzativa di primo livello nelle amministrazioni centrali è stata realizzata utilizzando il conto consuntivo dei ministeri pubblicato annualmente nel Rendiconto generale della amministrazione dello stato.
Per
quanto riguarda, infine, le Asl le informazioni sulle unità
organizzative interne, sulle risorse finanziarie e di personale
delle Aziende sanitarie locali sono state acquisite attraverso la
somministrazione di un complesso questionario (a cui hanno risposto
il 75% delle Asl)