Progetto: Modelli organizzativi degli uffici di statistica delle regioni
Cliente: Centro Interregionale per il Sistema informatico e per il Sistema Statistico (Cisis)
Descrizione:
obiettivo della ricerca è stato, da un lato, quello di effettuare
una ricognizione sullo stato
di attuazione dei sistemi statistici regionali e sul funzionamento
degli uffici regionali; dall’altro, si è voluto dare un
contributo di più ampio respiro attraverso un riepilogo dei
principali aspetti critici che hanno ostacolato l’attuazione del
D.lgs. 322/89 (decreto che ha istituito e che disciplina il Sistema
statistico nazionale) e che hanno stimolato la discussione sulla
necessità di una riforma dei sistemi statistici nazionale e
regionali. La ricerca ha posto attenzione a tutti gli aspetti
problematici dell'evoluzione degli uffici di statistica e, in
particolare: funzioni e attività; collocazione e aspetti
organizzativi; risorse umane, finanziarie e strumentali. È stato,
inoltre, esaminato il processo di formazione dei sistemi statistici
regionali, lo stato della collaborazione all'interno del sistema
statistico nazionale nonché le prospettive di riorganizzazione alla
luce delle modifiche del titolo V della Costituzione, con
particolare attenzione al grado di autonomia e indipendenza
riconosciuto agli uffici di statistica.
Risultati: I risultati della ricerca sono
contenuti nel rapporto “I modelli organizzativi degli uffici di
statistica” pubblicato sul sito del Cisis (http://www.cisis.it/archivi/studi_ricerche/index.html).
La ricerca è stata articolata in due principali momenti: l'indagine
preliminare e gli studi di caso. È stata, inoltre, effettuata
un'analisi della normativa in vigore, delle principali proposte di
riforma del Sistema presentate nel corso degli ultimi anni e degli
spunti critici forniti dal contesto internazionale.
L'indagine preliminare è stata finalizzata all'analisi del
funzionamento complessivo di tutti gli uffici di statistica delle
regioni e alla rilevazione delle principali criticità del sistema
di autonomia ed esercizio della funzione statistica.
Gli
studi di caso hanno coinvolto gli uffici di statistica delle
seguenti regioni: Liguria, Lombardia, Toscana, Veneto e provincia
autonoma di Bolzano. La scelta è stata dettata dall'esigenza di
analizzare realtà e modelli organizzativi diversi.
Sono
stati, infine, individuati alcuni metamodelli organizzativi verso i
quali si orienta il dibattito, fornendo spunti per un ripensamento
della normativa in vigore, sempre nel quadro dei principi
internazionali ed europei della statistica ufficiale. Si è voluto,
in tal modo, fornire un
contributo agli attori istituzionali e agli operatori per definire
misure tese al miglioramento della funzione statistica.